В Краснодаре завершились общественные обсуждения Единого документа территориального планирования. Всего в письменной форме власти приняли больше 27 тысяч замечаний жителей.
Внесли предложения
Единый документ опубликовали на сайте мэрии еще в середине октября. Потом стартовали общественные обсуждения, которые продлились 10 дней. В это время в городе действовали 35 точек, в которых демонстрировались экспозиции проекта, а еще проходили выездные встречи в разных частях кубанской столицы. Напомним, что существующий генплан краевого центра одобрили в 2020 году. Он должен был задать стратегию развития на ближайшие 20 лет. Но после принятия градостроительного документа власти решили внести коррективы.
Вечером 7 ноября мэрия опубликовала итоги обсуждений. В документе есть предложения по изменению генплана, а также замечания местных жителей. Одной из тем, которая сильно взволновала людей, стал мкр Гидростроителей. Там власти решили построить Южный скоростной обход от улицы Воронежской до Бородинской. Люди выразили опасения, что количество машин в этой части города станет только больше. Власти в своем ответе уверили, что магистраль «позволит на перспективу разгрузить транспортные потоки» и снизить пробки на въезде в город. При этом комиссия постановила, что «необходимо отразить положения единого документа исходя из баланса публичных и частных интересов».
Сотни замечаний поступили и из станицы Елизаветинской. Там территорию, которая ранее предназначалась для жилых домов высотой до четырех этаже, соцобъектов и деловой застройки, перевели в зону размещения производственных объектов и сельхозземли, оставив лишь малую часть под общественную застройку с одним детсадом и школой. Станичники предложили из производственной зоны перевезти землю в участок зеленых насаждений «с возможностью размещения объектов спорта, культуры и образования». В ответ комиссия решила пересмотреть функциональные зоны «с учетом существующего землепользования и ранее предложенных проектов», но «не исключая возможность развития производственного потенциала». Как в итоге будет выглядеть эта территория в измененном документе, узнаем позже.
Замечания услышали
По проекту единого документа, огромную территорию в районе поселков Российского и Победитель перевели в сельхозземли. Люди заметили, что участки ранее находились в зоне жилой застройки для ИЖС. По словам владельцем земель, это подтверждают данные ЕГРН, а также выписка ГИСОГД. Власти прислушалась к замечаниям, и внесла предложение рассматривать зонирование территории в районе поселка «преимущественно как зоны застройки индивидуальными жилыми домами с распределением допфункциональных зон для соблюдения баланса». Так, большинство участков оставят в той зоне, в которой они были по действующему генплану.
Много обращений поступило и от жителей станицы Старокорсунской. У людей дома под ИЖС, но они попали по новому проекту единого документа в парковую зону, где нельзя строить дома. Люди отмечали, что уже провели в дома электричество по президентской программе. В документе-заключении обсуждений говорится, что из-за многочисленных жалоб комиссия приняла решение о зонировании территории в Старокорсунской «с учетом существующего землепользования, сложившегося в результате хаотичного освоения собственниками участков, принимая во внимание их существующие границы с корректировкой в части допфункциональных и территориальных зон».
Комментарии жителей коснулись и коттеджного поселка «Приморский» в хуторе Ленина. По проекту генплана участки с домами перешли в категорию сельхозземель, где запрещена стройка. Жители записали обращение к главе Краснодара Евгению Наумову и властям Краснодарского края. После этого их участки вернули в зону ведения садоводства, как это было по уже принятому генплану 2020 года, но оставили за границами населенного пункта. В письменных обращениях жители попросили вернуть их в черту города, исключить участки из категории сельхозземель. Комиссия решила определить там «преимущественно зону ведения садоводства с сохранением зон рекреационного назначения, определенных существующим функциональным зонированием с учетом соблюдения необходимого баланса озеленения».
Откорректировали вместе
В поселке Пригородном в Краснодаре сейчас строятся многоэтажные дома. Застройщик опасается, что ЖК снесут из-за изменений в градостроительном документе. Он предполагает перевод этой земли в сельхозугодия. В многочисленных обращениях люди объяснили, что ранее эти ЖК получили разрешение на строительство, а банки выдали ипотеки. В ответ комиссия написала, что «с учетом изложенного и совокупного анализа внесенных предложений необходимо отразить положения единого документа исходя из баланса публичных и частных интересов представленного проектом единого документа».
По единому документу изменения коснулись еще поселка Дружелюбного. Там люди указали на то, что покупали землю для ИЖС. Перевод земель в категорию сельхозугодий оставит семьи без единственного жилья. Поэтому комиссия по землепользованию и застройке решила оставить определение границ и функциональное зонирование «с учетом существующего землепользования, ранее предложенных проектных решений», но «не исключая приоритет сельскохозяйственного использования и отдельной корректировкой в части дополнительных функциональных и территориальных зон».
Эксперты объяснили
Теперь комментариями, которые комиссия по землепользованию и застройке решила удовлетворить, занимается разработчик единого документа - «НИИ Перспективного Градостроительства» из Санкт-Петербурга. После внесенных изменений документ рассмотрят в Гордуме. По словам замдиректора Института Перспективного Градостроительства (НИИ ПГ) Ирины Гришечкиной самое главное в новом генплане - это изменение границ и площадей населенных пунктов.
«Около 7,4 тысяч га земель сохранят для сельского хозяйства. Сейчас продовольственная безопасность является первоочередной, а Краснодарский край – житница России. Вместе с сокращением населенных пунктов у нас увеличивается количество жителей. В городе проживает больше 1,6 млн людей. Из-за этого растет нагрузка на все инфраструктуры. В новом градостроительном документе планируют перераспределить территории внутри населенного пункта для удобства жителей», - рассказала kuban.aif.ru Ирина Гришечкина.
Руководитель проекта Стратегии развития Краснодара – 2030 Евгений Панасенко объяснил, что в рамках федерального закона мэрия города формируют единый градостроительный документ, который будет удобен и понятен жителям, работникам сферы бизнеса и администрации.
«Существующий генплан краевого центра предполагал определенное количество объектов социнфраструктуры. Но события, с которыми столкнулся город с этого момента, сильно изменили потребность горожан в тех или иных объектах. С 2022 года, к нам приехало большое количество новых жителей из новых регионов нашей страны, соответственно стало больше семей с детьми, для которых необходимы детские сады и школы. Поэтому корректировки, которые вносятся в генплан, – это ответ на задачи, с которыми столкнулся город», - заявил Евгений Панасенко.
«Зачастую собственники больших наделов земли делят их на небольшие участки, которые ниже установленных норм. Возводят на местах жилые дома без уведомления администрации. Потом распродают объекты, но не предупреждают о нарушениях покупателей. Между тем в генплане города этот участок может относиться к территориальной зоне, где строительство жилья невозможно. В итоге вместо фермерских хозяйств на полях появляются ЖК без необходимой инфраструктуры. А участники подобных историй винят потом местных властей. Чтобы не допустить таких ошибок и нужно подкорректировать градостроительный документ», - прокомментировал kuban.aif.ru Владислав Амерханов.