Несмотря на то, что взносы на капремонт надо оплачивать каждый месяц, часто ждать ремонта приходится не один десяток лет. Причем даже если дом давно находится в аварийном состоянии и требуется переселение жильцов. В редакцию каждый день обращаются жители края с одной и той же проблемой: «Дому 100 лет, разваливается на глазах… Что делать?».
Селить-то некуда
По словам чиновников, по темпам ликвидации аварийного жилья Краснодарский край - один из первых в стране. Но ветхих домов так много, что быстро решить проблему не получается. Краевая жилинспекция постоянно мониторит обращения, касающиеся качества жилых помещений. Сейчас на Кубани реализуются сразу несколько проектов по переселению из аварийного фонда. За время реализации программ, которые финансируются фондом, местным, краевым и федеральным бюджетами, уже расселили больше 8 тысяч человек из 403 аварийных домов. На это израсходовали 4 млрд 350 млн руб. И до 1 сентября 2017 года край должен ликвидировать весь аварийный фонд, признанный таковым до 2012 года, и переселить 4 тыс. человек из 169 аварийных домов. Уйдет на это около 3 млрд руб.
А что делать тем, чьи дома стали аварийными после 2012 года? Таких на Кубани уже 178. Расселить нужно 3 823 человека. Но загвоздка в том, что финансировать процедуру не будут. Теперь это обязанность только муниципалитета. А как известно, органы местного самоуправления не располагают подобными финансовыми ресурсами.
«Включение этих домов в программу не представляется возможным ввиду несоответствия сроков», - цитируют закон в министерстве ЖКХ. Вопрос финансирования на федеральном уровне до настоящего момента не решен.
Дом - «братская могила»
Судя по цифрам, которые предоставляют ведомства, работа кипит. Но на деле случается по-всякому. Неприятная история произошла в Кропоткине. С 2012 года жильцы малосемейного общежития, которое прозвали «братской могилой», не могли добиться от местной власти справедливости.
Четыре года назад дом в суде признали аварийным. Должны были снести. Однако все это время городская администрация решение суда и мольбы собственников успешно игнорировала. В адресную программу дом внести не потрудились, а может, попросту забыли. Жители, коих без малого 200 человек, а 9 из них - инвалиды, догадались обратиться к уполномоченному по правам человека. Дело с мертвой точки сдвинулось, но только после того, как вмешался губернатор. В сентябре прошлого года администрация Кропоткина наконец заключила контракт со строительной фирмой. Проблема решилась, для жильцов построили два новеньких 3-этажных дома. Но возникает вопрос, почему этого не сделали раньше?
Похожая ситуация сложилась в станице Кавказской. Многоквартирный дом для детей-сирот, который сдали в эксплуатацию в 2014 году, оказался со множеством дефектов. Трещины в фундаменте, плесень, сырость, отопление подведено неправильно, вентиляция не работает. Обращения жильцов районные власти игнорировали. Хотя именно они являются собственниками этого дома. В 2015 году с проверкой туда прибыли сотрудники краевой прокуратуры, Роспотребнадзора, краевого БТИ, жилинспекции… После проверки собственники подали иск в кропоткинский суд, теперь дело за решением.
Доживем ли до ремонта?
Если следить за ситуацией и вовремя делать ремонт, дома, может, и не станут аварийными. Так почему же сбор средств на капремонт вызывает бурю негодования? Людям непонятно, кто, как, когда проведет работы. Многие не понимают до конца, куда именно идут взносы. Нет доверия и к тем, кто ими распоряжается. И пока на эти вопросы нет четких, ясных и компетентных ответов, стоит ли удивляться, почему не платят, хотя это обязанность по закону.
Программа капремонта рассчитана на 30 лет. И зачем платить взносы сейчас, если неизвестно - доживем ли до этого момента? В Фонде капитального ремонта объяснили. Это зависит от собственников. Они вправе увеличить ежемесячную сумму взноса. Ведь региональный оператор приступает к ремонту только после того, как соберется необходимая сумма. Минимальный размер оплаты, кстати, составляет 5 рублей 32 копейки за квадратный метр.
Жильцы многоквартирного дома № 5 по улице Выставочной в Краснодаре пришли к выводу, что в доме срочно нужно ремонтировать крышу и фасад. Посчитали стоимость, но накопленных средств не хватало. Больше того, нужную сумму они насобирали бы только через 40 лет! Потому они увеличили взносы в два раза. Конечно, были согласны не все, но в итоге пришли к общему решению. Такому примеру последовали жильцы уже 19 домов в Краснодарском крае.
Жалобы не по делу
В редакцию «АиФ-Юг» обратилась жительница Краснодара с жалобой на власть, жилинспекцию, управляющую компанию и на хозяев магазина, арендующих площадь на первом этаже многоквартирного дома. Ирина Набога сообщила:
«Дом находится в аварийном состоянии, но квитанции за капремонт все равно приходят. Стены рушатся, крыша провалилась, а из-за вечного ремонта в магазине на нижнем этаже 5-этажка может в любой момент сложиться, как карточный домик».
Но при проверке оказалось все не так плохо. Да, дом - действительно не новостройка, тем не менее вполне крепкий. Таких в городе немало. Жильцы о сносе и расселении не в курсе. Продавщица из магазина не только провела экскурс по помещению, но и показала документы. У нее они всегда под рукой - сотрудники самых разных инспекций частенько заглядывают сюда по жалобам одной из жительниц. Помещение продуктовый арендовал четыре года назад. Съемщики не то что перепланировку не делали, но даже витрины особо не двигали за все это время. В Фонде капитального ремонта рассказали: дом включен в программу, и ремонт будет произведен здесь до конца 2018 года. По плану отремонтируют крышу, фасад, заменят электросети и обновят газовую систему. Если бы многоэтажку признали аварийной, ее бы из программы исключили, и квитанции за капремонт, соответственно, не присылали бы. Опять же, если жители утверждают, что жилище разваливается, им необходимо обратиться в МФЦ, где подскажут алгоритм действий и помогут собрать пакет документов для признания дома аварийным.
Жалоб стало в два раза больше
«Более четверти всех обращений к нам связаны с переселением из аварийного жилья и предоставления жилья льготникам. За прошлый год количество жалоб выросло в два раза. К сожалению, эти процессы идут не так быстро, как хотелось бы. Мне кажется, нельзя работать только по факту наступления аварийности, - говорит Сергей Мышак, уполномоченный по правам человека в Краснодарском крае. - Муниципальным властям нужно составлять реестры ветшающих домов, закладывать средства на их экспертизу. И конечно срок действия программ по переселению из ветхого жилья должен быть продлен. Мы держим на контроле факты нарушения жилищного законодательства со стороны органов местного самоуправления. Часто в результате их бездействия нарушаются права и свободы человека. Если в цифрах, то на начало прошлого года в 23 муниципалитетах насчитывалось 156 домов, признанных аварийными после 1 января 2012 г. В них проживают 3 219 человек. Для расселения нужно примерно 2,5 млрд рублей. Для края - деньги немаленькие, но граждане рассчитывают на скорейшее переселение, они не должны стать заложниками неэффективной работы чиновников на местах».
С проведением капремонта есть несколько серьезных проблем, продолжает Сергей Мышак. Одна из них связана с тем, что фонды работают непрозрачно. Например, на их сайтах мы не смогли найти информацию о конкретных сроках ремонта домов. И в то же время фонды тратят десятки миллионов на свое содержание. Конечно, возникает справедливый вопрос: «За что я плачу?». Еще одна проблема в плохой разъяснительной работе. К примеру, далеко не все знают, что закон позволяет открыть отдельный счет дома, чтобы проще контролировать деньги, а не платить в общий котел. Это решается на собрании жильцов независимо от формы управления домом. Но есть и другие проблемы. Например, как быть с престарелыми людьми, маломобильными гражданами, другими льготными категориями?
«Сегодня в программу капремонта включено 18 тыс. 463 многоквартирных дома, в которых нам предстоит выполнить 195 тыс. 636 видов работ. Всего с декабря 2014 года на счет Фонда поступило больше 2 млрд руб. взносов. Все это средства собственников. Из этих денег запланирован ремонт в 453 домах, - говорит Сергей Удинцев, заместитель министра ТЭК и ЖКХ края.- По предварительным же расчетам до 2020 года придется затратить всего 81 млрд руб. Соответственно, планируемые затраты в год должны составлять 16,2 млрд руб. Причина, сдерживающая темп реализации программы, - необоснованный размер взноса - 5 руб. 32 копейки с одного кВ. м. При таком взносе плановый сбор при 100% собираемости составляет всего 3,4 млрд рублей. Так что решение этого вопроса возможно только при условии финансовой поддержки из бюджетных средств, либо увеличения количества многоквартирных домов, формирующих фонд капремонта на специальных счетах, либо предоставления кредитов на льготных условиях. Что касается контроля за денежными средствами, его сейчас осуществляет федеральный орган исполнительной власти».
Аварийное жилье - это:
По закону к аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, относятся жилые помещения:
- с деформациями фундамента, стен, несущих конструкций, с биологическим повреждением, свидетельствующими об опасности обрушения;
- находящиеся в зонах схода снежных лавин, оползней, селевых потоков, постоянных подтоплений;
- расположенные в зоне возможных разрушений при авариях техногенного типа;
- в многоквартирных домах с повреждениями от взрывов, пожаров, природных явлений, в случае, если их восстановление невозможно или экономически нецелесообразно.
Кроме того, непригодными для проживания должны признаваться:
- дома на территориях, где превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности, концентрации химических веществ, в производственных зонах;
- жилые помещения, находящиеся вблизи воздушной линии электропередачи переменного тока;
- комнаты, окна которых выходят на магистрали, при уровне шума выше допустимой нормы;
- помещения, над которыми расположено устройство очистки мусоропровода.
Смотрите также:
- Кубанцы против коммунальщиков: как вернуть деньги за неоказанные услуги →
- Капремонт многоэтажек: миллионы - в трубу →
- Дело на миллиард →