Юрий Бурлачко прокомментировал проект закона о публичной власти.
Комментарий председателя ЗСК Ю.А. Бурлачко по поводу проекта федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»:
«27 сентября в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации был внесен проект федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Законопроект подготовлен в соответствии с положениями обновленной Конституции Российской Федерации и призван конкретизировать закрепленные в Основном законе страны положения о единой системе публичной власти в Российской Федерации. В соответствии с установленными процедурами, он был направлен в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний. На предстоящей 61-й сессии Законодательного Собрания Краснодарского края, которая состоится на этой неделе, мы рассмотрим его содержание и дадим ему оценку. Принятое по этому поводу постановление будет направлено в адрес председателя Государственной Думы.
Законопроект определяет порядок формирования и работы законодательных органов субъектов РФ. Устанавливается количество депутатов региональных парламентов в зависимости от численности избирателей. Для субъектов, на территории которых проживают свыше 2 млн избирателей – к их числу относится и Краснодарский край – депутатский корпус кубанского парламента может составлять не менее 45 и не более 110 депутатов. Также законопроект вводит механизм ответственности для региональных депутатов в виде предупреждения, освобождения от должности в региональном парламенте. Это позволит повысить требовательность к их парламентской работе и общественной деятельности.
Важной новацией для нас, депутатов ЗСК, является изменение ряда процедурных вопросов. В частности, предлагается уменьшить срок, в течение которого регионы представляют отзывы на проекты федеральных законов по предметам совместного ведения (до 15 дней), установить общий для всех субъектов десятидневный срок вступления в силу региональных законов после дня их официального опубликования. Такая унификация позволит ускорить процесс принятия важных нормативных актов.
Также законопроектом вводится специальная статья о порядке внесения регионами законопроектов в Государственную Думу. Участие в формировании федерального законодательства – одно из важнейших направлений работы каждого регионального парламента, поскольку определенный круг вопросов в экономике и социальной сфере может быть урегулирован только на федеральном уровне. Об этом мы говорили на недавно прошедшей 35 Конференции ЮРПА. На ней мы вместе с коллегами из соседних субъектов обсудили порядка 40 инициатив по изменению федерального законодательства.
Принятие данного законопроекта потребует приведения в соответствие с его нормами положений краевого законодательства. Внесения изменений потребует большой пакет нормативных правовых актов, касающихся деятельности органов государственной и муниципальной власти Краснодарского края, характера их взаимодействия. Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края готовы к этой работе».
