Государство всерьез взялось за казнокрадов — в последнее время новости об арестах, посадках и изъятии у них многомиллиардного имущества идут сплошным потоком. К 9 декабря, Международному дню борьбы с коррупцией, начальник профильного отдела прокуратуры Краснодарского края Роман Бурыкин рассказал «АиФ-Юг» о том, как борются на Кубани с мздоимцами, чего они больше боятся — тюрьмы или конфискации, какие суммы удается вернуть государству, как считают средний размер взятки и каков он сейчас в регионе.
Миллиарды в казну
Федор Пономарев, «АиФ-Юг»: Роман Владимирович, в последнее время что ни день, то информация об аресте очередного высокопоставленного коррупционера либо о конфискации его имущества. Действительно государство усилило борьбу со взяточниками — что говорит статистика?
Роман Бурыкин: Да, сегодня перед всеми государственными органами стоит задача непримиримо и бескомпромиссно бороться с коррупцией во всех ее проявлениях. Для этого применяется комплексный подход, включающий в себя как уголовную ответственность, так и гражданско-правовую — в виде изъятия в бюджет государства незаконно нажитого имущества.
Если говорить о предварительных итогах 2025 года, то стоит отметить переориентацию работу всех органов на выявление именно значимых коррупционных деяний. В частности, на обращение в доход Российской Федерации приобретенного на неподтвержденные деньги имущества. Только органами прокуратуры края в этом году предъявлено свыше 55 исков об обращении в казну имущества и денежных средств на сумму более 7 млрд рублей.
— В эти 7 млрд входят активы, изъятые у бывшего председателя краевого суда и экс-главы Крымского района?
— Нет, дело в том, что суд над экс-главой Крымского района недавно начался, до изъятия имущества пока не дошло. А делом бывшего председателя краевого суда занимается Генеральная прокуратура, я же привожу в пример только цифры краевой. Федеральный центр вообще внимательно относится к коррупционерам региона — например, материалы для иска бывшему заместителю главы МЧС Краснодарского края я собирал, еще работая в Генпрокуратуре, а продолжал работать с делом уже здесь, на Кубани. В этом году мы добились вступления решения в силу, имущество на сумму почти 360 млн рублей (55 объектов недвижимости, в том числе коммерческих, а также 32 дорогих автомобиля) уже обращено в доход государства.
Еще одна резонансная история — дело бывшего общественного советника главы Сочи по финансово-экономическим вопросам, который с подельниками организовал преступное сообщество, занимавшееся продажей мест на кладбище. Наживали деньги на горе родственников, в сумме получили больше 13 млн рублей взяток. Сейчас суд в Сочи рассматривает это дело.
— Вы сказали, что работу правоохранительных органов сейчас ориентирована на выявление значимых коррупционных деяний — интересно, это какие?
— В борьбе с коррупцией мы не делим нарушения на резонансные и не очень, но, согласно методическим рекомендациям, существуют малозначительные нарушения, которые не влекут серьезных последствий, в том числе увольнение за утрату. Это, например, когда чиновники «забывают» указать в декларации какой-либо счет без движения денежных средств по нему и т.д. Все остальное — это уже существенные нарушения, за которыми следует не только строгая дисциплинарная ответственность, но и проверки. И часто бывает, что начинаем проверку по малозначительному якобы поводу — просто человек счет не отразил, а в итоге видим оборот средств, который он никак не может объяснить. С 2022 года в законодательстве работает норма, которая позволяет взыскивать в пользу государства деньги, если не подтверждено их происхождение и сумма превышает доход отчетный и за два предшествующих года. В таких случаях мы обращаемся с исками в суд, и ответчик должен доказать происхождение этих средств. Если он не может это сделать, выходим уже с другим иском — об обращении средств в доход РФ. Напомню, эта норма касается лиц, которые обязаны отчитываться о доходах и имуществе, т.е. в первую очередь государственных и муниципальных служащих.
Тюрьма или сума?
— Роман Владимирович, по вашему опыту, что больше пугает коррупционеров — реальный срок или конфискация имущества?
— Когда только начинал заниматься этим направлением, запомнил фразу на плакате в одном из кабинетов: «Коррупционер как самолет — пока не сядет, не остановится». И, я бы сюда добавил, плюс пока не изъяли все незаконно нажитое. В борьбе с коррупцией важен именно комплексный подход, перечисленные выше меры в совокупности помогают достичь главного — неотвратимости наказания.
Исходя из опыта, при рассмотрении дел в судах коррупционеры часто готовы признать вину по любым делам, лишь бы у них не забирали имущество. Они годами приумножали активы, получали доход, причем со временем привлекались родственники, друзья, знакомые. И разом могут лишиться всего — это для казнокрадов самое страшное. Сегодня существует правовой механизм, позволяющий взыскивать незаконно нажитое даже при отсутствии уголовных дел. В прошлом году Конституционный суд встал на нашу сторону и определил, что по таким искам не существует сроков давности, так как коррупционные нарушения тщательно скрывают.
— Давайте поговорим о вещах более прозаичных — коррупции бытовой, ее, на ваш взгляд, становится меньше?
— Она была, есть и остается. Дело в том, что это очень скрытая сфера, так как заинтересованы обе стороны — и тот, кто дает взятку, и тот, кто ее берет. Так что уровень бытовой коррупции достаточно высок, хотя в последнее время немного падает за счет, в первую очередь, правового просвещения. Это явление не так безобидно, как кажется на первый взгляд, ведь получивший за взятку права водитель может совершить смертельное ДТП, сдавший за подарок экзамен врач — навредить пациенту и т.д.
— Все это время мы говорим о воровстве денег бюджетных, а разве в коммерческом секторе коррупции не бывает?
— Бывает, конечно. Там тоже существуют откаты, коммерческий подкуп, хищения — в этом году в крае зарегистрировано более 360 фактов получения взяток, 110 из них — коммерческий подкуп. Коррупционеру, по большому счету, неважно, у кого воровать — государства или частника. Хотя первое, на мой взгляд, опаснее, так как может привести к более тяжелым последствиям — представьте некачественно построенную из-за коррупции школу или больницу.
Премия в законе
— Коррупция бывает разной — можно не просто брать взятки, а, например, принять местный закон, по которому преференции получит определенный бизнесмен. Как вы работаете на этом направлении?
— Мы постоянно проводим антикоррупционную экспертизу как принимаемых нормативно-правовых актах, так и уже действующих. И когда какой-либо орган власти хочет что-то изменить, то направляет нам проект нового закона или изменений в действующий для проверки. Коррупционная составляющая бывает не только в самих c1f нормативно-правовых актах, но и в их отсутствии. Так, например, главы муниципалитетов не могут выписывать себе премии без одобрения советом депутатов. Бывает, что глава специально не издает документ о порядке предоставления премии, чтобы иметь возможность выдавать себе премию и при проверке говорить «не знал, не было актов». В таких случаях прокуроры на местах реагируют, привлекают к ответственности, заставляют возвращать деньги в бюджет.
Средний размер взятки в Краснодарском крае по итогам 2025 года превысил 700 тысяч рублей.
— Роман Владимирович, каждый год появляются новости о среднем размере взятки в регионе, в прошлом, например, писали о 459 тысячах рублей. Как считают этот показатель и сколько в среднем берут в 2025-м?
— Как бы странно ни звучало, но средний размер взятки — это четкое юридическое понятие, закрепленное правительством в методике проведения социологических исследований при оценке коррупции. Это усредненное значение вознаграждения, которое выплачивается гражданами представителям органов власти. По факту — суммы в рамках уголовных дел делятся на количество получателей, так и получается средний размер взятки. В этом году он превысил 700 тысяч рублей. Некоторые по ежегодному росту среднего размера взятки пытаются судить об инфляции, например, но, на мой взгляд, это неправильно — причина роста скорее в том, о чем мы говорили вначале, в нацеленности на выявление значимых коррупционных нарушений.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
