Госдума внесла законопроект о развитии местного самоуправления, который сможет повысить ответственность власти перед жителями.
Проект подготовили как развитие положений конституции России, а именно - в продолжение большой работы по созданию в стране института публичной власти.
«Он предусматривает упрощение правовых конструкций и уточнение компетенций. Будет способствовать устранению путаницы при распределении полномочий», - уточнил один из авторов, председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.
По словам Крашенникова, одноуровневая система позволит по-новому организовать власть на местах, в основе устройства будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению.
Общая структура остается неизменной. Но ради интересов населения, регион сможет перераспределить полномочия в конкретном городе, районе или округе. И жители будут четко понимать, к кому по каким вопросам обращаться. Это поможет избежать дублирования функций. К примеру, больше не будет «ничьих» дорог или территорий внутри муниципалитета. Закон погасит конфликты, которые часто возникают вокруг полномочий власти. Ведь страдают от этих споров всегда люди.
«Законопроектом предлагается единственный способ формирования представительного органа – это муниципальные выборы. Усилится ответственность глав местных администраций перед высшим должностным лицом субъекта. Одним из оснований для удаления главы в отставку станет систематическое недостижение показателей эффективности, которые закреплены указами президента. Для всех должностных лиц - единый срок полномочий - пять лет», - объяснил автор закона.
Политолог Андрей Александрович Решетов:
«Законопроект о развитии местного самоуправления нужен для того, чтобы стабилизировать политическую систему, которая во многом имеет признаки прошлого. Был период конфликтов между мэрами крупных городов и исполнительной региональной властью. Законопроект же позволит губернаторам жестче координировать процессы, именно не контролировать города по отдельности, а комплексно их развивать. Ведь в последние годы стали появляться депрессивные районы.
Законопроект о развитии местного самоуправления – это комплексный подход к общему пониманию того, как необходимо развивать города и районы. Мы видим, что идет укрупнение работы краевой администрации с районами, например, деление по экономическим зонам (предгорная экономическая зона, краснодарская агломерация). Недавно проходили встречи с чиновниками городов и районов и им объясняли, как заниматься улучшением районов, сельскохозяйственной деятельности.
Собственно этот законопроект является процессом приведения федерального законодательства к нынешним реалиям. Закон давно не обновлялся, настала пора».
Предусматривается, что основная часть положений вступит в силу с первого января 2023 года. При этом до первого января 2028 года установят переходный период, в течение которого постепенно перейдут к одноуровневой организации местного самоуправления.
