В Краснодарском крае решили возобновить работу вытрезвителей. Здания для спецучреждений планируется построить в краевом центре, а также в Сочи. Вытрезвители в России, напомним, функционировали до 2011 года под контролем МВД, но затем их закрыли. Возрождать их начали через 10 лет после этого: регионам дали право самостоятельно принимать решение об организации этих учреждений. Об их развитии и судьбе до момента официального закрытия по стране, а также о том, что будут представлять собой новые вытрезвители на Кубани — в нашем материале.
Идет оформление
Строительство вытрезвителей на 20 мест каждый запланировано на территории поселка Краснодарский недалеко от кубанской столицы, а также в Адлерском районе Сочи.
Специализированную организацию для помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения утвердили еще в конце января 2025 года. Сейчас ведется работа по оформлению участка, на котором будет построено казенное учреждение.
В Сочи решение о создании аналогичного учреждения было принято в декабре 2024 года. Но пока юрлицо там не зарегистрировано. Провести эту процедуру власти намерены уже после передачи земельного участка для размещения вытрезвителя. Об этом журналистам «РБК Краснодар» рассказали в пресс-службе министерства труда и социального развития Краснодарского края.
Можно было остаться без работы
Что представляли собой вытрезвители до официального закрытия в 2011 году и как работали? Они действовали еще во времена СССР. Первый был открыт в 1931 году в Ленинграде и действовал под управлением Народного комиссариата здравоохранения. Почти через девять лет после этого приказом народного комиссара внутренних дел СССР Лаврентия Берии медицинские вытрезвители были выведены из ведения Наркомздрава и подчинены Народному комиссариату внутренних дел (НКВД; впоследствии — Министерству внутренних дел, МВД СССР). Сотрудники органов внутренних дел подбирали на улице пьяных и доставляли вытрезвитель, где тех по возможности приводили в чувство и оставляли проспаться. В спецучреждения тогда доставляли людей, которые находились в общественных местах в средней или тяжелой степени опьянения, «оскорбляющей человеческое достоинство и общественную нравственность». Забрать могли только взрослых людей. Что касается несовершеннолетних, то их поместить в вытрезвитель можно было только в исключительных случаях, когда не могли установить их личность и место жительства.
На полное «вытрезвление» поступившему в такое медучреждение отводилась ночь. На утро гражданина повторно осматривал фельдшер, после чего «клиенту» выписывали квитанцию об оплате услуг, и нарушителя общественного порядка отпускали. Времяпрепровождение в вытрезвителе для него не проходило бесследно: об этом факте сообщали на работу пациента «для принятия административного воздействия». На основании такой справки человек мог подвергнуться общественному порицанию и лишиться премии или даже должности. В случае, если человек попадал в вытрезвитель три и более раз за год, то его отправляли в наркодиспансер либо психоневрологическую больницу для дальнейшего обследования и, при необходимости, для противоалкогольного лечения.
«В 80-х, когда я училась в колледже, вытрезвители были обычным явлением. Кто угодно мог вызвать эту службу, если видел на улице пьяного человека, который был не в состоянии добраться до дома. Однажды и мы вызывали. Увидели в окно мужчину, который частенько выпивал. Была зима, и он валялся прямо на улице, конечно, он мог замерзнуть. Подруга позвонила в вытрезвитель, и тут же за этим мужчиной приехала специальная машина, милиция его забрала. С вытрезвителями у меня нет плохих ассоциаций, потому что сколько раз я была наслышана, когда забирали людей, которые перебрали с алкоголем можно сказать, один раз за всю жизнь. Но, конечно, были и «постояльцы», которых постоянно увозили на наших глазах. Но это была помощь для людей, которые часто оказывались никому не нужными. Поэтому если бы вытрезвители снова заработали, то, наверное, это было бы неплохо», — рассказала жительница Краснодарского края Лидия Денисова.
С начала 90-х годов снова подняли вопрос о передаче вытрезвителей: на этот раз из милицейского подчинения в ведение Министерства здравоохранения. В сентябре 1992 года вышло соответствующее постановление правительства РСФСР, но переподчинения вытрезвителей так и не произошло.
Так было до 2010 года, пока указом президента РФ Дмитрия Медведева был объявлен недействительным приказ МВД СССР от 30 мая 1985 года: как следствие — медвытрезвители юридически перестали существовать как специальные учреждения внутренних дел. Тем не менее, местные бюджеты, на балансе которых находились эти заведения, продолжали выделять средства на их содержание: МВД платило зарплату милиционерам за работу в вытрезвителях.
Согласно официальной статистике, которую приводит ТАСС, муниципальные органы тратили на содержание каждого из вытрезвителей от 5 до 11 млн рублей в год. Всего по состоянию на 1 января 2010 года в России насчитывалось 545 вытрезвителей. В 2009 году в них побывали в общей сложности 2 млн 558 тыс. человек.
Когда все медицинские вытрезвители закрыли, пьяницы с улиц, разумеется, вместе с ними не исчезли. Что с ними делать, поначалу было неясно, но вскоре людей, которые находились в состоянии тяжелого алкогольного опьянения или алкогольной коме, стали доставлять на скорой в токсикологические, реанимационные или терапевтические отделения больниц. Медикам «головной боли», конечно, прибавилось, поскольку нередко эти пациенты ведут себя буйно и могут представлять угрозу здоровью и жизни как самих врачей, так и других пациентов.
В 2019 году Госдума РФ приняла в первом чтении законопроект о восстановлении в российских регионах вытрезвителей. Инициатива была поддержана кабмином с учетом замечаний.
Летом 2020 года Госдума приняла во втором, а 15 декабря — в третьем чтении сопутствующий законопроект, наделяющий полицейских полномочиями доставлять граждан в состоянии алкогольного опьянения, «утративших связь с реальностью», не только в больницы, но и в вытрезвители, в том числе платные.
Принудительно не заберут
По данным правоохранительных органов, упразднение медицинских вытрезвителей крайне негативно сказалось на общей криминогенной ситуации.
«В те далекие времена, когда вытрезвители были в системе Министерства внутренних дел, количество граждан, находившихся на улицах в состоянии опьянения было приличным. Создание современных вытрезвителей направлено, на мой взгляд, прежде всего на то, чтобы была возможность снизить преступность на улицах. Ведь нередки случаи, когда на лавочке может уснуть выпивший человек, его очень легко обокрасть либо сделать в его отношении еще какие-то незаконные действия», — прокомментировала kuban.aif.ru заместитель главного врача краевого наркологического диспансера Минздрава Кубани Ирина Иванова.
Специалист отметила, что «вытрезвление» само по себе не является медицинской услугой. И лица, находящиеся в состоянии легкого опьянения или средней тяжести и не госпитализируются в медицинские организации. Человеку в таком случае нужно просто проспаться, после чего он придет в себя. Если же степень опьянения более тяжелая, то ему требуется помощь медработников в условиях отделения интенсивной терапии или может быть даже реанимации в многопрофильной больнице.
«Думаю, что при направлении граждан в вытрезвители, так сказать, нового образца, большая роль будет отводиться скорой помощи, которая будет давать направление, куда везти пациента — сразу в больницу или все-таки в вытрезвитель, где он будет „отдыхать“ до вытрезвления. Предполагаю, что эта процедура пребывания в спецучреждении будет осуществляться на платной основе. Если в советские времена после того, как человека определяли в вытрезвитель, он выходил и должен был платить какие-то штрафы, о случившемся могли сообщить на работу, то теперь такого наверняка не будет. Тогда была другая система — оказания наркологической помощи, в том числе. Сейчас это все добровольно. Поэтому даже если пациент будет неоднократно попадать в вытрезвитель, без его добровольного согласия нарколог не имеет права ни обследовать его, ни брать под диспансерное наблюдение (если есть уже какой-то наркологический диагноз). В этом и есть принципиальное отличие от прежней системы», — пояснила Ирина Иванова.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
