Разговор получился живой, интересный - многие кубанцы смогли получить ответы на свои вопросы от главного финансиста Кубани. Из них наиболее актуальные мы публикуем.
О бюджете
- Иван Александрович, насколько финансовый кризис «подкосил» краевой бюджет?
К. Мурченко, Сочи
И. Перонко:
- Мы завершаем год в жестких экономических условиях, что не может не отражаться на краевом бюджете, в доходах которого более 30% составляет налог на прибыль организаций. Поступления в бюджет-2009 отстают от показателей прошлого года. За 11 месяцев поступило 64,7 млрд. руб., темп составляет 97,2%. Однако, компенсируя это отставание за счет других источников, опережающего поступления доходов в местные бюджеты, нам удается не допускать снижения доходов консолидированного бюджета (бюджета региона и бюджетов муниципальных образований).
Уверен, что по итогам года мы сможем мобилизовать не менее 110 млрд. руб. То есть, как ставилась задача нашим губернатором А. Н. Ткачевым, по поступлению собственных доходов будет обеспечен уровень прошлого года. По России доходы регионов сейчас поступают на 18% ниже уровня 2008 года.
- Не ожидаете ли вы ухудшения ситуации с финансами?
С. Иваницкий, Армавир
И. Перонко:
- Не ожидаем. При том, что за основу разработки бюджета был взят умеренно оптимистичный сценарий социально-экономического развития, налоговые и неналоговые доходы краевого бюджета прогнозируются на уровне 77,3 млрд. руб. Прирост по отношению к 2009 году - 7,4%. Мы исходим из того, что в последние месяцы в экономике произошло оживление. Надеемся, оно будет нарастать. В перспективе ожидаем подъема в производственной сфере.
- Вы руководитель департамента по финансам, бюджету и контролю. Были ли в течение года выявлены какие-либо нарушения в этой сфере?
Г. Норицкий, Краснодар
И. Перонко:
- В целом финансовыми органами края в 2009 году рассмотрено 158 дел об административных правонарушениях в бюджетной сфере. Из них по 91 делу решено привлечь виновных к ответственности. Штрафов наложено на сумму около 1,5 млн. руб.
Непосредственно департаментом по финансам, бюджету и контролю выявлено 20 нарушений. В том числе: нецелевое использование бюджетных средств - 4 случая, нарушение сроков возврата бюджетных средств, полученных на возвратной основе - 10, нарушение сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе - 6.
К ответственности привлечено 16 человек, на них наложено 379 500 руб. штрафов. Принимаются меры по восстановлению в бюджет средств, использованных не по целевому назначению.
О зарплатах
- Нам опять начали выдавать деньги черным налом. А это значит, что и возможность взять кредит будет меньше, и на пенсии отразится…
Ю. Гречко, Армавир
И. Перонко:
- Действительно, выдавать зарплату в конвертах стали чаще. С этим пороком власть борется. Но и люди не должны оставаться безучастными. Достаточно анонимно сообщить о таком факте в администрацию своего муниципалитета, где по данной проблематике обязательно есть телефоны доверия. Имеются они и в краевых органах власти. Специалисты по сигналу проведут проверку, и все станет на свои места. Повторяю: сами граждане должны активно отстаивать свои права. Оперативно, без боязни сообщайте о таких случаях - и вам помогут.
- В крае минимальный размер оплаты труда установлен на уровне прожиточного минимума. Но не для всех. Кого эта норма касается?
О. Клименко, Новороссийск
И. Перонко:
- С 1 января 2009 года правительством России установлен МРОТ, приближенный к прожиточному минимуму, - 4330 руб. На Кубани еще 20 марта 2008 года подписано трехстороннее соглашение: между администрацией края, профсоюзами и работодателями. Руководители, его подписавшие, обязуются платить сотрудникам не менее суммы прожиточного минимума трудоспособного человека в месяц. За 3 квартал 2009 года она в крае составила 5628 руб.
О жилье
- Представители стройиндустрии часто критикуют банки, которые не решаются поддержать деньгами те или иные девелоперские проекты. А ведь это сказывается и на рынке труда, на доходах многих тысяч работяг-строителей. Вместе с тем и покупатели квартир обещанного снижения ставок по ипотечным кредитам до 11-12% пока не дождались. Когда заемные средства в банках станут более доступны для компаний и населения?
М. Михеев, Анапа
И. Перонко:
- У нас есть основания полагать, что в 2010 году это произойдет. Но тут необходимо учитывать, что банки, как коммерческие структуры, администрации края не подчиняются. И их опасения по поводу возврата кредитов на фоне экономических трудностей зачастую были обоснованы. Однако сегодня ситуация стабилизируется. К примеру, ставка рефинансирования опустилась до 9%. В последние 3 месяца мы наблюдаем активизацию банков, их положение стабильно, приток вкладов от населения достаточно высокий. С общим оздоровлением экономики заемные средства, как для физических лиц, так и для юридических, должны стать более доступны, это касается и ставок по ипотечным кредитам. Банки ориентированы на то, чтобы в новом году вывести кредитование на докризисный уровень. По прогнозам, всего в экономику края в этом году от них должно поступить более 500 млрд. руб. Доля строительного комплекса в этой сумме - около 7%, потребительских кредитов - 9%.
И еще один момент по ипотеке. Сегодня на правительственном уровне решается вопрос о государственном субсидировании ставок ипотечных кредитов для населения. Если это произойдет, то к концу 2010 года для ряда категорий заемщиков реальная ставка по кредиту с учетом помощи государства будет составлять около 4%. Однако говорить о том, кто конкретно будет иметь право на подобную поддержку и как она будет осуществляться, пока рано.
О разном
- На Кубани городские и сельские поселения имеют собственные бюджеты. Но средств на все -
освещение улиц, ремонт дорог, коммунальную сферу - недостаточно. Предусматривается ли помощь из краевой казны?
С. Кулиниченко, Павловский район
И. Перонко:
- Прежде всего, надо прояснить ситуацию с собственными налоговыми и неналоговыми доходами поселений. В период реформы местного самоуправления, 2006-2008 годы, они увеличились с 2,6 до 5,8 млрд. руб.
В 2009-м они ожидаются в сумме около 6 млрд. руб. Положительная динамика будет сохраняться в 2010 и в последующие годы, с ростом в 2012 году до 6,6 млрд. руб.
В краевом бюджете на 2010 год запланированы средства на: реконструкцию, капитальный и текущий ремонт улично-дорожной сети - 592 млн. руб.; газификацию населенных пунктов - 200 млн. руб.; обеспечение инженерными коммуникациями земельных участков для жилищного строительства - 168 млн. руб. Но чтобы получить эти средства из края, обязательно софинансирование и из бюджетов поселений.
В 2010 году муниципалитетам, в т. ч. и поселениям, запланированы субсидии на капремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья - 3 млрд. руб. Из них Фонд содействия реформированию ЖКХ выделит 2,5 млрд. руб.
- Сократилась ли поддержка предприятий агропромышленного комплекса?
Ю. Куренин, Выселковский район
И. Перонко:
- Мы сохранили основные направления поддержки АПК. В целом, на поддержку отрасли в 2009 году будет направлено свыше 6,5 млрд. руб. В том числе с учетом средств, предусмотренных за счет федерального бюджета, на условиях долевого софинансирования, - 4,3 млрд. Деньги пошли на поддержку производства продукции животноводства, приобретение племенных и товарных животных, уплату процентов по кредитам, приобретение средств химизации и страхование урожая и т. д.
АПК будем поддерживать и в дальнейшем. Так, общий объем финансирования сельского хозяйства только из краевого бюджета за 2010-2012 годы составит более 4,4 млрд. руб. А всего, с учетом средств по другим разделам и подразделам бюджетной классификации расходов, свыше 5,3 млрд. руб.
«Сокращают ли у нас из-за кризиса расходы на чиновников?»
С. Корниленко, Белоглинский район
И. Перонко:
- Конечно. В 2008-м расходы были сокращены на 58 млн. руб. В 2009-м число управленцев только в краевых органах власти сокращено более чем на 300 единиц. Расходы на содержание органов госвласти - на 439 млн. руб.
Соответствующие меры предусмотрены и при формировании бюджетов на 2010-й и 2011-2012 годы. Например, в будущем году не запланирована индексация зарплат. Более того, сокращен фонд зарплат государственных гражданских служащих. В целом, расходы на содержание органов госвласти края в следующем году по отношению к уточненному бюджету 2009 года (по состоянию на 1 ноября) сокращены почти на 110 млн. руб.
У Кубани амбициозные планы по привлечению инвестиций 
Профсоюзы Кубани решили, как действовать в сложной экономической ситуации