Коррективы, внесенные кризисом, оптимизма не вселяют. Реальная зарплата за год сократилась на 11,2%, актуализировалась безработица. С начала года в поисках работы в службу занятости на Кубани обратились 25,2 тысячи граждан. А в течение минувшего года - более 193 тысяч. Всем нелегко. Но некоторым совсем худо. Каждый десятый на Кубани (статистика совпадает с общероссийской) имеет ограничения по здоровью. Инвалиду вписаться в реалии куда труднее.
Шанс зацепиться
Дать зарабатывать инвалидам – что проще? Еще российские купцы предоставляли такую возможность тем, кто не мог выполнять обычную для других работу. Существовали дома трудолюбия. Придя в них, люди «с пониженной трудоспособностью» - женщины с детьми, старики, подростки - получали возможность честно заработать на хлеб. Так было в царские времена.
Яна Прохорова закончила вуз в 2014-м. Чуть-чуть не дотянула до красного диплома, специальность востребованная - «юриспруденция». Начиная со 2-го курса, девушка постоянно где-то подрабатывала. Умная, исполнительная, но в инвалидной коляске и вдобавок слепая. С постоянной работой (и официальной!) не клеится.
«Я работала на удаленке оператором в инфоцентре, там были честные люди и заработок неплохой. Но фирма закрылась. Нанялась оператором в крупную компанию, моей обязанностью был обзвон потенциальных клиентов. Обещали 12 тысяч, назначили четырехчасовый рабочий график. В итоге обзвон занимал 8 часов. Надо было прозвонить раз, а потом пройтись по не отвеченным контактам. Базы данных бестолковые, устаревшие. Люди, бывало, отвечали бранью. Как ни старалась, больше 1,5 тысяч за неделю не зарабатывала. Я уставала, нервы стали сдавать, едва на родных не бросалась. Ушла, устроилась в юридический центр экспертиз. Месяц вела сложную сделку. Мне заплатили… 350 рублей!»
Трудовые договора с ней не заключали. В поисках официального работодателя девушка обратилась в центр занятости.
«Там посмотрели мои документы и сказали: «У вас есть показания к обучению в вузе, а рекомендации к труду отсутствуют. Поэтому на учет мы вас поставить не можем».
Чтобы получить отметку, нужно заново пройти медкомиссию. Эпопея это долгая. Родители работают, им трудно найти время и возможность вывезти дочь из Белозерного в краевой центр. На затею ее они махнули рукой. Но Яна упорная, гнет свою линию.
«У меня есть образование, опыт, а главное – огромное желание работать! Иждивенкой быть не хочу!»
Таких как она в стране - 12 миллионов, примерно 35% из них трудоспособны. На работу устраиваются лишь один человек из 3-4.
Тариф на помощь
Работодателей можно понять – с проблемными работниками они не хотят возиться, обеспечивать для них гибкий график, щадящий режим и пр. Но списывать инвалидов со счетов, по меньшей мере, нерационально. Ком социальных проблем огромен и с течением времени только растет! А государственные ресурсы для их решения не бесконечны. Необходимость выплачивать пенсии, пособия - тяжкое для бюджета бремя. Именно поэтому аналитикам социальное предпринимательство видится рычагом, с помощью которого напряженность можно ослабить. Впервые заговорили об этом, когда разразился кризис 2008-го. Мол, множество проблем у нас решаются добрыми благотворителями, а нужно и можно дать экономическую независимость тем, кто в их помощи нуждается. Не просто раздавать деньги на жизнь и лекарства, а помогать людям, которые хотят вести собственное дело, готовы к деятельному участию в решении социальных проблем - в том числе собственных. Не рыбу раздавать, а удочки для ее ловли!
Если грубо, схема такая. Инвалид создает предприятие, создает рабочие места для инвалидов и обслуживают они также инвалидов. Предоставляя им товары и услуги более дешевые, чем на рынке, или вовсе бесплатные. Самоокупаемость достигается за счет обслуживания обычных граждан по рыночным прайсам.
Схема жизнеспособна. В Краснодаре работает массажный кабинет, созданный инвалидами. В штате их четверо, но они самостоятельно зарабатывают и безвозмездно помогают тем, кто в этом нуждается! Этот проект, кстати, взят для тиражирования на Алтае. Спрашивается, почему не у нас? Почему подобных предприятий раз, два и обчелся?
«Представление о том, что такое бизнес, способность его организовать есть у единиц, - говорит Николай Чернышук, руководитель общественной организации «Право на здоровье». – Специальные курсы, в том числе бесплатные, в крае работают, но их крайне мало, а стартового капитала на запуск, как правило, просто нет».
Но главное препятствие в том, оказывается, что ниша прочно занята… госструктурами! В крае (как и везде) существует реестр поставщиков социальных услуг. Это важнейший документ, регламентирующий порядок расчета с организациями, работающими в социальной сфере. Нуждающимся категориям граждан они оказывают помощь и получают за это компенсацию из бюджета. На социальную помощь установлены фиксированные тарифы. Например, «предоставление койко-места для временного проживания» в кризисном центре для женщин стоит 162 руб. 29 коп.; «предоставление средств личной гигиены» - 45 руб. 05 коп., и т.д.
«Ни одного негосударственного предприятия в кубанском реестре нет! Соответственно не приходится рассчитывать на компенсации и субсидии. Получается заколдованный круг. Правительство декларирует: «Социальное предпринимательство - отдельный пласт малого и среднего бизнеса, решающий задачи государственного масштаба!» Но те, кто призван эти задачи решать, изначально оказываются не конкурентоспособными. На рынок социальных услуг само же государство их и не пускает…»
Дайте заработать!
«По нашей оценке, в крае около 1,5 тыс. организаций, включая ИП, созданные инвалидами, или в которых работают люди с инвалидностью. Они занимаются ремеслами, оказывают бытовые или социальные услуги, но официально предприятиями социального предпринимательства не считаются. Часто инвалидов жестко эксплуатируют, платят гроши, а они, в страхе потерять работу, роптать не смеют, - говорит Даниэль Башмаков, председатель Краснодарского краевого отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России». - При содействии краевой общественной организации инвалидов в Краснодаре появилась Школа социального предпринимательства. В прошлом году она набрала студентов, ориентировала на создание собственных предпринимательских проектов. Но… в текущем году школа под грантовое финансирование уже не попала, учеба стала платной – 18 тыс. руб. в год. Для многих инвалидов цена неподъемная! О каких перспективах можно говорить?»
Проблемы создает отсутствие Федерального закона о социальном предпринимательстве. То ли это бизнес без дохода в некоммерческой общественно-важной деятельности, то ли все-таки бизнес, прибыльный или частично прибыльный? Необходимо выработать единый критерий, считает наш эксперт. Те, кто вправе носить этот статус, должны работать по госзаказу, в сотрудничестве с госструктурами, получать налоговую поддержку.
По информации, предоставленной пресс-службой министерства труда и социального развития Краснодарского края, действенная мера, направленная на содействие в трудоустройстве инвалидов, - это квотирование рабочих мест. Соответствующий краевой закон был принят в 2000 году.
Сегодня предприятиям с количеством работающих от 35 человек квота установлена в размере 2% от среднесписочной численности (до 2014 г. квота вводилась организациям с количеством сотрудников от 100 человек). В результате количество работодателей, которым установлены квоты, выросло в 2,5 раза. В минувшем году на квотируемых местах трудились 15 450 инвалидов.
Работодатели, не выполняющие нормы закона, рискуют попасть в ряды правонарушителей и заплатить штраф. Это вынужденная мера, но ее введение служит гарантом для нуждающихся в социальной защите работающих граждан. Также в минувшем году краевая служба занятости провела 84 специализированных ярмарки вакансий, трудоустроила 1 818 инвалидов. 127 человек прошли профессиональное обучение с выплатой стипендии, 20 смогли открыть свое дело, получив единовременную финансовую помощь. Профориентационные, психологические услуги и услуги по социальной адаптации получили 7 тысяч инвалидов.
Жительницы Кореновского района спасли из огня двух детей и женщину-инвалида 
Евгений Смирнов из Сочи открывает школу брейк-данса для детей-инвалидов 
В Сочи впервые с 69-метровой «тарзанки» прыгнул инвалид-колясочник 
От пандусов до трудоустройства. Как инвалиду на Кубани жить без барьеров